Германия двойное гражданство

Разрешено ли в Германии двойное гражданство в 2019 году

Германия двойное гражданство

Далеко не все мигранты после переезда отказываются от своего прежнего паспорта. Люди не хотят терять связи с родиной, оставляют для себя возможность вернуться. Поэтому данный вопрос является актуальным. Тем более что многие страны прохладно относятся к бипатризму. Итак, возможно ли двойное гражданство в Германии? Как этот вопрос регулируется в немецком законодательстве?

Разница между терминами «второе» и «двойное»

Гражданство – официальный статус лица, гарантирующий ему принадлежность к определенному государству. Документально это выражается в получении паспорта. Разница между определениями двойного или второго гражданства, например, Германии и России заключается в следующем. В первом случае человек имеет выбор, правами какого государства он может пользоваться и перед каким нести обязанности.

Пересекая границу одной страны, он автоматически приобретает права и обязанности, одновременно приостанавливая исполнение законных требований того государства, откуда он приехал. Подобный статус возможен только при условии заключения договора между властями обеих стран.

Во втором случае гражданин будет всегда нести обязанности и пользоваться правами тех держав, паспортами которых он обладает.

С точки зрения международных отношений это не всегда удобно, а иногда напрямую неприемлемо.

Например, в случае начала боевых действий между обеими державами, военнообязанный с паспортами стран-участниц конфликта попадает в щекотливую ситуацию, становясь дезертиром как минимум в одной из них.

Поэтому многие государства во избежание противоречий стремятся урегулировать спорные моменты договором о двойном гражданстве, однако Россия и Германия подобное соглашение между собой не заключали. Во многом это связано с позицией Берлина.

Отношение Германии к двойному гражданству

Итак, разрешено ли жителям ФРГ обзаводиться вторым паспортом? Немецкие власти прохладно относятся к бипатризму. Гражданам республики запрещается обзаводиться паспортами иностранных держав, не отказываясь при этом от немецких документов. Если скрыть новоприобретенный статус, за это могут последовать серьезные штрафы и иные санкции.

Точно так же обязательным условием при оформлении паспорта гражданина ФРГ является отказ от предыдущей государственной принадлежности. Из-за этого правила, кстати, многие иммигранты остаются в стране на правах иностранных резидентов с постоянным видом на жительство.

Таким образом, на вопрос, можно ли в Германии иметь двойное гражданство, следует ответить отрицательно. Однако любые правила подразумевают исключения. Рассмотрим, какие оговорки содержит суровый немецкий закон о двойном гражданстве.

Читаем также:
Беженцы в Германии
Эмиграция из России в Германию

Исключения

Всего существует несколько ситуаций, когда человек может сохранить паспорт гражданина ФРГ и какой-нибудь другой страны. Все исключения из правил подразумевают пассивное получение документов. То есть обладатель не должен сам запрашивать статус. Он может получить его автоматически, когда это предусмотрено тем или иным законом.

  1. Подобное возможно при вступлении в брак.
  2. Правом обладают этнические немцы, потерявшие гражданство Германии в результате репрессий или Второй мировой войны.
  3. Евреи в качестве компенсации за геноцид, устроенный нацистами.
  4. Дети в немецкой семье, рожденные за рубежом, например, в США.
  5. С 2014 года лица, которым исполнился 21 год, могут сохранять два гражданства, если они проучились в немецкой школе более 6 или прожили в стране не менее 8 лет (существуют основания для сокращения установленного срока).
  6. Жители тех стран, законодательство которых не предусматривает возможность выхода из гражданства или подданства (например, Иран).
  7. Исключительное право сохранить оба паспорта предоставляется по заявлению человека, но он должен доказать, что отказ от гражданства нанесет ему существенный ущерб в плане материального благополучия, соблюдения его прав человека и гражданина, сохранения социального статуса и так далее.

Также в законодательстве ФРГ предусмотрено правило, по которому ребенок, родившийся на ее территории, автоматически становится гражданином республики, если хотя бы один из его родителей имеет немецкий паспорт или статус ПМЖ. В целом на ее территории проживает около 4 миллионов человек, являющихся бипатридами на законных основаниях.

Условия для приобретения немецкого гражданства

Как и в любой другой стране, в Германии к вопросам миграции существует серьезное отношение. Натурализация возможна лишь при соблюдении установленных условий и при наличии очерченных законодательством оснований. Рассмотрим, как стать гражданином Германии. Для этого необходимо наличие хотя бы одного из оснований:

  • у соискателя имеется разрешение на ПМЖ либо на бессрочное пребывание на территории страны;
  • заявитель на законных основаниях прожил в Германии больше 8 лет;
  • претендент на паспорт обладает достаточными доходами для содержания своей семьи и не пользуется государственными пособиями;
  • иностранец знает язык и обладает подтверждающим это сертификатом (категория В1);
  • право на гражданство дает рождение в Германии;
  • обязательно отсутствие судимостей по немецким законам и за рубежом;
  • иммигрант отказался от предыдущего паспорта.

Последним критерием является прохождение установленной процедуры вступления в гражданство. От заявителя потребуется произнести клятву и выполнить некоторые иные формальные ритуалы.

Отношение в России

Отечественное законодательство не запрещает получение двойного гражданства. С точки зрения российского права препятствий не будет. Единственное, что при получении иностранного паспорта необходимо уведомить ГУВМ МВД. На это дается 60 суток. Условие было прописано в законодательстве РФ в августе 2014 года.

https://www.youtube.com/watch?v=iOjTZQoFYAQ

Исключение составляют только некоторые категории госслужащих, например, работники ФСБ. В частности, если сотрудник российской резидентуры откажется от паспорта гражданина РФ и вступит в подданство Великобритании, в его отношении будут установлены санкции.

У Германии нет договора с Россией о бипатризме. Следовательно, никаких дополнительных исключений в отношении наших соотечественников немецкое законодательство не делает. Поэтому мигрантам, желающим получить паспорт гражданина ФРГ, придется пойти на отказ от гражданства РФ. Процедура, регулирующаяся ст.ст. 19, 20 ФЗ №62 от 31.05.2002, включает следующие требования:

  • отсутствие обязательств перед РФ (налоговые задолженности, служба в армии и прочие);
  • доказательство того, что после отказа от российского паспорта бывший соотечественник приобретет гражданство иной страны;
  • отсутствие проблем с законом (в отношении соискателя не заведено уголовных дел).

Читаем также:
Жизнь в Германии

Однако существование условий не помешало многим россиянам переехать в Германию. Между этими странами установлены достаточно прочные экономические и межкультурные взаимоотношения. Тем не менее тем, кто хочет сохранить российский паспорт, лучше выбрать другую державу для эмиграции.

Источник: https://migrant.guru/germaniya/razresheno-li-dvoynoe-grazhdanstvo

Двойное гражданство в Германии с Россией в 2019 году

Германия двойное гражданство

Получая паспорт другой страны, россияне часто стремятся сохранить свой гражданский статус на родине. Наличие двух паспортов дает возможность свободно перемещаться, поддерживать деловые и родственные связи.

Законодательство различных государств по-разному относится к двойному и второму гражданству.

Тех, кто связывает свое будущее с Германией, часто интересует вопрос, можно ли иметь двойное гражданство в Германии с Россией.

Что означает двойное гражданство

Двойным гражданством принято считать наличие у одного лица гражданской принадлежности к двум (и более) странам при условии, что между этими государствами были заключены международные соглашения о двойном гражданстве, регулирующие правоотношения в данной сфере.

Для обозначения людей, имеющих двойное гражданство, существует специальный термин – бипатрид.

Двойное гражданство предоставляет бипатриду право самому выбирать, на территории какого из двух государств исполнять свои гражданские обязательства (платить налоги, служить в армии и т.д.), а также пользоваться социальной защитой.

Если такого соглашения нет, каждое государство считает обладателя двух паспортов своим гражданином, не признавая на своей территории его второй паспорт. Таким образом бипатрид, имея  гражданские права, несет обязательства перед двумя государствами. В этом случае речь идет о втором, или множественном гражданстве.

Для многих россиян, стремящихся получить гражданский статус в ФРГ, актуальным является вопрос, разрешено ли в Германии двойное гражданство с Россией. Между двумя странами не существует соответствующего международного соглашения, поэтому двойной индигенат изначально невозможен.

Немецкое законодательство устанавливает базовые правила, согласно которым иностранец может обрести гражданский статус только после того, как откажется от своей прежней гражданской принадлежности; немцы, получающие паспорта других государств, также обязаны отказаться от гражданства Германии.

В целом немецкое законодательство не приветствует наличие двух паспортов. Из общих правил есть ряд исключений.

Официальная статистика отвечает на вопрос о том, может ли гражданин Германии иметь двойное гражданство. В настоящее время на территории страны проживает более 4 млн бипатридов.

Среди них немало выходцев из России, которые пользуются законными основаниями иметь принадлежность к двум государствам.

Пассивное возникновение права на второе гражданство

Несмотря на то, что общий порядок предполагает наличие одного паспорта, закон признает ситуации, в которых статус присваивается автоматически. Претендент (или его законный представитель) не подает прошение.

Право на второе гражданство возникает пассивно в таких случаях:

  • заключение брака между иностранными и гражданами Германии (в результате последние  становятся бипатридами, если это предполагается законом иностранного государства);
  • этнические немцы при восстановлении гражданской принадлежности могут сохранить имеющийся статус;
  • лица еврейской национальности, вступающие в гражданство Германии по специальной программе, имеют право не отказываться от имеющегося паспорта;
  • дети, у которых один родитель немец, а другой иностранец, могут получить два гражданства; после достижения 21 года им не нужно выбирать принадлежность к одному из государств;
  • дети, которые родились в семье иностранцев, имеющих право на постоянное проживание в Германии, могут быть бипатридами. Только касается это граждан Швейцарии и стран – членов Евросоюза, правда, при условии, что ребенок прожил в стране более 8 лет и проучился в школе не менее 6 лет.

Исключения из правил

Немецкое законодательство разрешает заявителю не отказываться от прежнего гражданского статуса в следующих ситуациях:

  • закон другой страны не предусматривает возможность выхода из гражданства;
  • при выполнении претендентом всех требований и соблюдении правил другое государство необоснованно отказывает в выходе из прежнего гражданства;
  • обретение статуса касается человека преклонного возраста;
  • претендент является беженцем и, в силу определенных обстоятельств, для него затруднительно выполнить это требование.

Материальные и имущественные обстоятельства

Лица, проходящие процесс натурализации, часто интересуются тем, признает ли Германия материальные факторы, усложняющие отказ от имеющегося у них статуса. В тех случаях, когда выход из прежнего гражданства причинит заявителю существенный материальный ущерб, официальными инстанциями может быть принято решение о сохранении прежнего паспорта.

Сюда относятся следующие обстоятельства:

  • потеря пенсионных начислений, лишение или ограничение прав на наследство или собственную недвижимость;
  • обложение высоким налогом бизнеса в родной стране;
  • процедура отказа от государственной принадлежности значительно затягивается во времени и требует существенных финансовых затрат.

Бипатризм с точки зрения законов РФ

Статья 62 Конституции РФ разрешает гражданину иметь паспорт иностранного государства. Это не лишает его имеющегося гражданского статуса. В ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.

2002 № 62-ФЗ подробно урегулированы вопросы двойного гражданства. Россиянин, имеющий принадлежность к иному государству, на территории страны рассматривается только как гражданин РФ.

Наличие иностранного паспорта не ограничивает права и не снимает обязательства перед Россией.

Таким образом, можно ли иметь немецкое гражданство и российское – на этот вопрос российское законодательство дает положительный ответ. Это становится возможным, если претендент относится к одной из категорий, которым германский закон разрешает двойную государственную принадлежность.

По процедуре от того, кто хочет получить гражданство России, требуется отказ от предыдущего гражданства. Гражданам РФ закон не запрещает приобретать паспорт иного государства, исключение составляют некоторые категории госслужащих Российской Федерации.

Когда возможно двойное гражданство

Российская Федерация заключила Договор о двойном гражданстве с Республикой Таджикистан. До мая 2015 года подобное соглашение действовало и с Туркменией. Те, кто обрел статус бипатрида до этого срока, сохраняют его в настоящее время. Международных договоров с другими странами РФ не имеет.

Лица с российской и иностранной гражданской принадлежностью несут обязательства перед обоими государствами и обладают правами на территории соответствующих стран.

Уведомление о получении иностранного паспорта

Несмотря на лояльное отношение РФ к двойной гражданской принадлежности, обладатель второго паспорта обязан сообщить официальным органам о его наличии. Россиянину, который вступил в иностранное гражданство или получил вид на жительство в другой стране, отводится 60 дней для того, чтобы он уведомил об этом ГУВМ МВД.

Уведомление оформляется на специальном бланке. Его необходимо предоставить либо лично, либо отправить письмом по Почте России. От этой обязанности избавлены те, кто проживает за рубежом. Они должны будут уведомить миграционную службу в течение месяца после въезда в РФ.

Штрафные санкции

С августа 2014 года законодательно были введены санкции за утаивание или несвоевременное предоставление россиянином информации о наличии у него второго гражданства. За несоблюдение сроков, указание неполных данных и другие нарушения требований предусмотрен административный штраф.

Кроме того, уклонение от обязательства уведомить миграционную службу о получении гражданства или ВНЖ в другой стране грозит уголовной ответственностью.

Смена гражданской принадлежности

Для тех россиян, кого привлекает экономическая стабильность Германии, ее культурное наследие или немецкий менталитет, существует ряд возможностей сменить свою гражданскую принадлежность.

К ним относится:

  1. Брак с гражданином Германии – после 3 лет проживания в стране супруг получает ПМЖ, затем гражданство. Союз не должен быть фиктивным. Миграционная служба потребует доказательства того, что семья является настоящей.

    Получить второе гражданство в Германии после брака с немцем не удастся, так как отказ от российского паспорта в этом случае обязателен.

  2. Бизнес-иммиграция – такую возможность предоставляет инвестирование в коммерческую недвижимость или открытие бизнеса с организацией новых рабочих мест.
  3. Голубая карта – этот путь открыт для специалистов высокой квалификации.

    Предъявляются высокие требования к образованию и опыту работы претендента. Немецкий работодатель должен направить специальное приглашение и представить доказательства невозможности найти такого специалиста в Германии.

В этих случаях в обязательном порядке придется отказаться от паспорта РФ. Основанием получить статус гражданина ФРГ также может быть:

  • наличие немецких корней;
  • специальная программа для лиц еврейской национальности;
  • предоставление убежища тем, кому угрожает опасность на родине.

При определенных обстоятельствах паспорт исходной страны может быть сохранен.

Условия для получения статуса гражданина Германии

Тем, кто стремится стать полноправным жителем Германии, следует знать, как сделать возможным обретение немецкого гражданства.

Чтобы претендовать на получение паспорта ФРГ, заявителю необходимо выполнить установленные законом условия:

  • время проживания в стране должно составлять более 8 лет (в некоторых случаях может быть сокращено до 6-7 лет);
  • наличие разрешения на бессрочное пребывание или постоянное проживание в Германии;
  • признание Конституции и законов страны;
  • легальный источник дохода, позволяющий содержать себя и семью и не претендовать на пособия от государства;
  • наличие сертификата уровня В1 о владении государственным языком, знание основ законодательства и истории страны;
  • отсутствие судимости;
  • отказ от предыдущего гражданства.

Отказ от российского гражданства

Получая гражданский статус в Германии на общих основаниях, претендент должен добровольно отказаться от принадлежности к Российской Федерации. Ст. 19, 20 Закона №62-ФЗ устанавливают порядок и условия выхода из российского гражданства.

Это возможно, если:

  • отсутствуют непогашенные обязательства перед государством (воинская обязанность, какая-либо задолженность и др.);
  • в отношении претендента не заведено уголовных дел;
  • имеется документально подтвержденная гарантия вступления в гражданство другой страны.

В общем порядке процедура отказа займет около 12 месяцев. Упрощенная схема предусмотрена для тех, кто проживает за границей РФ. После подачи документов в консульскую организацию РФ заявителю придется ожидать 6 месяцев.

Заключение

Отсутствие специальных соглашений между Россией и Германией делает невозможным двойное гражданство.

В соответствии с немецким законодательством иностранец, претендующий на гражданский статус, должен отказаться от прежней государственной принадлежности. Следуя общему порядку, одновременно быть гражданином РФ и ФРГ не представляется возможным.

Тем не менее законом Германии предусмотрены исключения, дающие право некоторым категориям людей иметь российский и германский паспорт.

: Двойное Гражданство Второе Гражданство

Источник: https://emigranto.ru/spravochnaya/grazhdanstvo/dvojnoe-grazhdanstvo-germaniya-rossiya.html

Двойное гражданство в Германии: как получить и можно ли

Германия двойное гражданство

Обладатели гражданства Германии могут в легальном режиме оформлять себе вид на жительство или статус постоянного резидента (так называемое ПМЖ) в других странах. Против этого государство не возражает.

Однако существуют и некоторые исключения из этого правила. Если гражданин Германии не принимал активного участия в волеизъявлении при оформлении второго гражданства, а получил его через брак или по иным автоматическим основаниям, то он может иметь два гражданства и, соответственно, два паспорта. И это будет законно.

Двойное гражданство для не граждан Германии

Если же гражданин другого государства захочет вступить в гражданство Германии, то, по общему правилу, закон требует отказа от предыдущего гражданства.

Гражданство и паспорт Германии имеют право получить следующие категории заявителей: этнические немцы (переселенцы), евреи (в качестве компенсации за геноцид во время Второй мировой войны), а также лица, лишенные немецкого гражданства в период с 1933 по 1945 годы.

Остальные категории граждан получают гражданство Германии путем натурализации, что, прежде всего, помимо соответствия другим требованиям к соискателю, предусматривает соблюдение ценза оседлости (периода непрерывного проживания в стране), который составляет не менее 8 лет, однако может быть уменьшен для определенных категорий граждан. Согласно вступившему в силу новому положению «Закона о гражданстве» теперь предусматривается право на натурализацию любого иностранца после 7 лет проживания, если сертификатом Федерального ведомства по вопросам миграции и беженцев будет подтверждено успешное прохождение интеграционного курса, или после 6 лет проживания в Германии, если иностранец докажет «особо высокие достижения в интеграции и, в частности, хорошее знание немецкого языка» на уровне B2 Единого европейского языкового стандарта (§ 10 Abs.3 StAG в новой редакции).

Так как иметь двойное гражданство Германии невозможно, то перед подачей заявления на гражданство Германии заявитель должен выйти из всех гражданств, которые у него есть, и предоставить компетентным органам Германии документальное подтверждение этого факта. Декларативное свидетельство не подойдет, как и то, что заявление о выходе подано на рассмотрение. Нужен официальный документ о совершившемся выходе из предыдущего гражданства.

Однако, как и в любом другом законе, здесь существуют исключения, например, допускается двойное гражданство с Германией, если отказ от гражданства невозможен или связан с особыми трудностями.

Дополнительные исключения существуют для лиц пожилого возраста, если получение разрешения на выход из иностранного гражданства связано с несоразмерными трудностями, для лиц с признанным статусом беженцев, при неприемлемых условиях получения разрешения на выход из иностранного гражданства (в том числе, слишком высокой плате за выход из гражданства или унизительной процедуре выхода из гражданства), при возникновении значительного ущерба экономического или имущественного характера. При приеме в гражданство супругов немцев допускаются те же исключения.

Двойное гражданство Россия Германия до 23 лет

Послаблением этому закону стала введенная поправка от 01.01.2000 года, гласящая, что граждане до 23 лет могут иметь двойное гражданство Россия Германия в законном порядке. Дело в том, что, помимо немецкого гражданства, ребенок также приобретает гражданство родителей «по праву рождения».

Кроме того, может случиться так, что у ребенка окажется не два, а даже три гражданства (если родители граждане разных стран, например, России и Белоруссии).

В данной ситуации (при наличии двух или трех гражданств) в силу вступает так называемая опционная модель, согласно которой такой ребенок при достижении совершеннолетия обязан выбирать между немецким гражданством и гражданством родителей.

При достижении ребенком 23 лет соответствующее ведомство сообщает, что согласно опционной модели он обязан заявить, какое гражданство желает иметь, для чего разъясняет всю необходимую процедуру.

Если ребенок решает в пользу гражданства родителей, то он утрачивает немецкое гражданство. То же самое происходит, если ребёнок по достижении 23 лет вообще не заявил, каким гражданство хочет обладать. Если ребенок решает в пользу немецкого гражданства, то он обязан к 23 годам доказать (подтвердить документально), что он не имеет к этому времени иного гражданства.

Двойное гражданство Россия Германия для пожилых людей

Согласно другому пункту Закона Германии «О гражданстве» (§ 12 абз. 4 StAG) требование выхода из прежнего гражданства в отношении пожилых и страдающих серьезными заболеваниями людей может быть снято.

Данная льгота распространяется на заявителей старше 60 лет, если по состоянию здоровья они не могут прибыть персонально в дипломатическое представительство для оформления процедуры выхода или совершить (если это требуется) поездку на бывшую родину.

Также допускается сохранение прежнего гражданства, если отказ в натурализации для пожилого человека представляет особую тяжесть в моральном плане.

Такая ситуация признается, в частности, если находящиеся в Германии родственники уже являются гражданами страны или если сам пожилой иммигрант проживает в Германии свыше 15 лет.

Вопрос о сохранении прежнего гражданства решается на стадии подачи документов на приобретение немецкого гражданства.

Можно ли в Германии иметь второе гражданство?

Каждое государство заинтересовано в налогоплательщиках. Ему также нужны люди, которые смогут нести службу в армии.

По двум этим обстоятельствам второе гражданство можно получить лишь в том случае, если между двумя странами существует подобный договор, а его Россия не имеет ни с одной европейской страной.

Второе гражданство Германии, тем не менее, при необходимости можно получить при грамотном подходе к решению вопроса.

Для того, чтобы понять, можно ли в Германии иметь двойное гражданство на легальной основе, следует изучить разницу между понятиями второго и двойного гражданства. Юридически термины различаются, однако, в обиходе привычно объединяют два понятия в одно.

При этом запретить иметь двойное гражданство, т.е. получить паспорт другой страны, невозможно: существуют объективные обстоятельства, провоцирующие возникновение двойного гражданства, например, миграционные процессы.

В связи с этим можно констатировать факт, что в России разрешено двойное гражданство.

Кто стремится получить второе гражданство в Германии

Получение второго гражданства в Германии привлекает внимание, как правило, вполне успешных и состоятельных россиян. В Германии они спокойны за свои капиталы, которые оказываются в стране со стабильной экономикой. В последние годы в связи с этим активно изучаются и меняются законы и двойном гражданстве и, в частности, гражданстве детей, рожденных на территории Германии.

Это возможность не только проживать в одном из самых развитых государств мира, но и:

  • легко получить хорошо оплачиваемую работу;
  • перемещаться свободно по всему Шенгенскому пространству;
  • успешно вести бизнес;
  • жить в стабильной и совершенно безопасной обстановке.

Источник: https://NedvigMsk.ru/citizenship/dvoynoye-grazhdanstvo-v-germanii

Можно ли иметь двойное гражданство в Германии с Россией

Германия двойное гражданство

Германия, даже несмотря на неоднозначную историю, всегда оставалась одной из самых комфортных, а потому и предпочтительных стран для проживания.

Будучи одним из самых развитых государств на планете, она ежегодно становится пристанищем для сотен тысяч новоиспеченных немцев, в число которых входит и немало бывших россиян.

В контексте этого многих наших соотечественников все чаще волнует двойное гражданство в Германии с Россией. Возможно ли оно по законам обеих стран, и если да, то в каких случаях?

Что такое двойное и множественное гражданства

Бипатризм и множественное гражданство возникли еще во времена римского права: согласно ему, это правовой статус лица, обладающего гражданской принадлежностью сразу к нескольким странам, которые, в свою очередь, считают его своим гражданином. Множественное следует отличать от двойного гражданства, которое может возникнуть лишь вследствие заключения между странами соответствующего международного договора о взаимном признании.

Такие договоры, как правило, заключаются лишь странами, между которыми имеются создаваемые веками исторические связи, поэтому они и являются редкостью в международной практике. Среди наиболее известных примеров договоры между Великобританией и странами Британского содружества, между Италией и Аргентиной и так далее.

Если такие договоры отсутствуют, каждая из стран в отношениях с бипатридом признает его исключительно в качестве собственного гражданина, не признавая его второй паспорт на своей территории. Но при разрешении законодательством страны бипатризма непризнание не лишает гражданина права на владение двумя паспортами.

Бипатризм: позиция Германии

Теперь предлагаем разобраться, может ли гражданин Германии иметь двойное гражданство. Основу местного законодательства о гражданской принадлежности составляет Закон Германии о гражданстве – Staatsangehörigkeitsgesetz – принятый 22.07.1913 еще в Германской империи и действующий до сих пор, хоть и с изменениями (далее – Закон).

Позиция государства в отношении бипатризма изложена в параграфе 25 указанного закона, согласно которому каждый немец утрачивает немецкое гражданство, если получает паспорт какой-либо другой страны по своему волеизъявлению или волеизъявлению своего законного представителя.

Аналогичное правило установлено и в отношении иностранцев, которые оформляют гражданство Германии: согласно параграфу 10 закона, оформление немецкого паспорта возможно лишь в случае потери прежней гражданской принадлежности или отказа от нее.

Таким образом, немецкое законодательство по общему правилу отрицает возможность получения как двойной, так и множественной гражданской принадлежности. Долгое время такие нормативы считались единственно верными. Однако изменение миграционной ситуации заставило руководство Германии пересмотреть свою позицию.

Еще до европейского миграционного кризиса, а именно с середины 90-х миграционная политика страны начала меняться: появились некоторые исключения в части обладания одновременно и иностранными, и немецкими паспортами, гражданство стало предоставляться по праву рождения, также был внесен ряд других изменений.

Отдельные немецкие политические силы продолжают до сих пор настаивать на ужесточении миграционной политики, однако германский бипатризм, хоть и в исключительных случаях, но все же существует. Предлагаем подробнее рассмотреть указанные исключения.

Когда возможно двойное и множественное гражданство

По данным германского бюро статистики, в Германии проживает около 4,5 млн бипатридов. Немцы, обладающие иностранным гражданством, имеют, в первую очередь, паспорта Турции, Польши и, как ни странно, России. Как им удалось обойти законодательный запрет на двоегражданство?

Дело в том, что легально получить второе гражданство в Германии и, соответственно, обойти запрет, можно лишь при отнесении к исключительным случаям, которыми, согласно параграфу 25 Закона Германии о гражданстве, являются:

  • второе гражданство у немца возникает автоматически, без подачи прошения: например, при заключении брака с иностранцем, чье гражданство, согласно закону иностранного государства, автоматически распространяется и на его супруга;
  • немец приобретает паспорт Швейцарии, другой страны, входящей в Евросоюз, или страны, с которой у Германии имеется соответствующий международный договор – в таком случае возможно сделать даже двойное гражданство, если это предусмотрено соответствующей договорной базой;
  • немец получил соответствующее разрешение от компетентных органов о сохранении германского паспорта – такое возможно, в частности, если множественное гражданство предусмотрено Законом о проживании в Германии (Aufenthaltsgesetz). Если немец в этот момент проживает не на территории Германии, закон требует, чтоб свою позицию по этому поводу высказал консул ФРГ в стране его пребывания.

Кроме того, параграфом 12 Закона Германии о гражданстве предусмотрен ряд исключений, когда для обретения немецкого паспорта не требуется отказ от иностранной гражданской принадлежности.

Так, новоиспеченные граждане Германии могут сохранить свой прошлый иностранный паспорт, если:

  • законодательство страны второй гражданской принадлежности лица не предусматривает или делает невозможной процедуру выхода из гражданства;
  • процедура выхода из гражданства затянулась или стоит несообразно дорого;
  • иностранное государство, даже несмотря на соблюдение всех процессуальных моментов, отказывает заявителю в выходе из гражданства;
  • процедуру натурализации проходят пожилые люди – им также позволяется сохранять прежнюю гражданскую принадлежность;
  • отказ от гражданства, помимо потери паспорта, повлечет за собой значительные ущемления гражданина в части экономических и имущественных прав (например, утрата пенсии, которая является единственным средством к существованию).

Все указанные лица вправе сохранять и иностранный, и немецкий паспорт. Кроме них, согласно параграфу 29 вышеуказанного закона, право на бипатризм обеспечено детям, рожденным в Германии, если хотя бы один из родителей был немцем, а второй – иностранцем.

Ранее такое двойное гражданство действовало до достижения бипатридом 23 лет, после этого закон обязывал его делать выбор между двумя паспортами. Если отказ от иностранного документа был невозможен или необоснован, законодатель позволял сохранить двоегражданство. Однако принятые в 2014 году изменения в законодательство позволяют сохранять бипатризм и после 23 лет.

А вот двойное гражданство после брака с немцем автоматически обрести не удастся. Супружеские отношения с гражданином Германии, безусловно, предоставляют иностранцам некоторые привилегии в части оформления немецкого паспорта, однако параграф 9 Закона в качестве обязательного условия для натурализации супругов немцев также устанавливает отказ от их иностранного паспорта.

Таким образом, можем сделать промежуточный вывод: в общих случаях бипатризм в Германии под запретом, однако в отдельных возможны исключения, позволяющие получать как множественное, так и двойное гражданство. А что по этому поводу думают в России?

Бипатризм в РФ

В России с бипатризмом проще: право на обретение иностранного паспорта закреплено в ст.

62 Конституции России, согласно которой новое гражданство не лишает россиянина прав и обязанностей, положенных ему по российскому паспорту. Уточнение по этому поводу изложено в ст. 6 ФЗ № 62 от 31.05.

2002: в гражданско-правовых отношениях между Россией и бипатридом, имеющим российское гражданство, он признается исключительно гражданином России.

Исключения возможны лишь тогда, когда у России с другой страной оформлена соответствующая договорная база – в таком случае владелец двух паспортов может быть признан в РФ как бипатрид.

Единственный такой договор заключен РФ с Таджикистаном. С Германией такого договора заключено не было, а поэтому российско-германское двойное гражданство в 2019 году невозможно даже в теории.

Более того, учитывая тот факт, что немецкое законодательство в большинстве случаев запрещает бипатризм, для оформления паспорта Германии без прохождения процедуры смены гражданства невозможно.

Рассмотрим вкратце и ее.

Смена гражданства

Для обретения немецкого гражданства необходимо изначально отказаться от российского. Выход из него осуществляется в соответствии со статьями 19-20 ФЗ № 62 от 31.05.2002.

Он возможен в результате добровольного волеизъявления россиянина, при условии, что:

  • у него не осталось непогашенных обязательств перед РФ: по выплате налогов, по прохождению воинской службы;
  • он не находится под уголовным преследованием;
  • он обретает иную гражданскую принадлежность или гарантии ее получения после разрыва связей с РФ.

Только после этого бывший россиянин сможет обрести немецкий паспорт.

Чаще всего это происходит посредством натурализации, в число главных условий которой входит:

  • законное проживание в стране на протяжении 8 лет (срок может быть сокращен до 7 или 6 лет);
  • соблюдение Конституции и законов;
  • обретение права на постоянное проживание;
  • возможность зарабатывать, без претензий на социальные пособия;
  • отсутствие приговоров суда в отношении кандидата;
  • достаточное знание языка, правового и социального порядка ФРГ.

Больше о процедурных моментах расскажет статья «Отказ от российского гражданства».

Двойное гражданство — Россия и Германия

Германия двойное гражданство

Вопрос, связанный с двойным гражданством, с каждым годом становится все более актуальным. Граждане, проживающие в России и странах СНГ, желают посещать страны западной Европы без бумажной волокиты, связанной с оформлением виз.

Да и разрешение на посещение любой европейской страны выдается на короткий отрезок времени, а часто всего на одну поездку. Поэтому получить паспорт одной из европейских стран – заветная мечта многих граждан бывшего СССР.

Немецкий паспорт

Двойное и второе гражданство в разных странах

В международном праве эти два понятия имеют отличия, а термин «гражданство» трактуется как принадлежность человека к определенному государству. Каждая страна устанавливает законы, регламентирующие определенные обязанности и права для своего населения.

У лиц с двойным гражданством есть право выбора того государства, перед которым они желают исполнять обязанности и пользоваться социальной защитой. А те, кто имеют второе гражданство, оказываются обязанными перед двумя государствами. Они же пользуются и правами стран, паспорта которых имеют.

Для получения двойного гражданства необходимо, чтобы между обеими странами был заключен соответствующий договор. У России на данный момент нет подобных соглашений ни с одной из европейских стран, что затрудняет решение данного вопроса.

Ситуация с двойным гражданством в России

Позиция России относительно бипатридов определена в статье 62 Конституции РФ, согласно которой россиянам можно иметь гражданство иного государства. При этом они пользуются не только правами, но и несут ответственность и не освобождаются от обязанностей перед РФ.

В августе 2014 года был принят закон, обязывающий россиян на протяжении 60 дней от даты получения иностранного гражданства, уведомить об этом в письменном виде федеральные органы, осуществляющие контроль и надзор в сфере миграции. При этом каких-либо сложностей, связанных с длительным пребыванием за границей не возникает, поскольку регистрация по месту жительства является подтверждением о постоянном проживании в России.

Такие лояльные законы РФ в отношении двойного гражданства способствует приобретению второго паспорта многих стран, даже если между странами нет договоренностей.

А как дела обстоят в Германии

Обратившись к законодательным нормам о гражданстве данной страны, можно увидеть, что в них есть довольно любопытные положения. Гражданам Германии запрещено иметь двойное гражданство, а если кто-либо пожелает его оформить, то ему придется сделать отказ от германского подданства.

Но есть несколько исключений, в случае которых сохранить прежнее гражданство получится в 2019 году.

  1. У вас есть гражданство страны ЕС, Швейцарии или страны бывшего СССР.
  2. Ваша страна не разрешает отказываться от гражданства.
  3. Вы — этнический немец и можете подтвердить это документально.
  4. Дети, родители которых имеют гражданство разных стран, в праве сохранить оба гражданства.

Здание парламента Германии

Обучение в высшем учебном заведении Германии с предоставлением после его завершения годичного контракта, а также брак, заключенный между иностранцем и немцем – это предлог для начала процесса натурализации в Германии, но с учетом выхода из имеющегося гражданства. Требованием является официально оформленное проживание в стране как минимум восемь лет, а для супругов немцев – 3 года.

К этой категории относятся и предприниматели, зарегистрировавшие свой бизнес, несущий значительную налоговую нагрузку.

Два гражданства от рождения

Согласно закону, все дети, рожденные в Германии, становятся ее гражданами, если, по крайней мере, один из родителей – немец.

Начало 2000 года принесло иностранцам приятную новость – с данного момента рожденные на территории Германии дети автоматически становятся немецкими гражданами при соблюдении условия, о том, что как минимум один родитель обладает бессрочным  ВНЖ и прожил в стране более 8 лет.

Разрешение на временное проживание

В апреле 2014 года вследствие длительных и бурных обсуждений Бундестаг принял документ, согласно которому детям, родившимся у постоянно проживающих иностранцев, можно иметь двойное гражданство. Такие же права получили и дети до достижения ими 21 года, которые прожили в государстве более 8 лет или проучились в школе минимум 6 лет.

Теперь молодежи, достигшей 21 года, не нужно делать выбор между русским и германским гражданством, как это было до апреля 2014 года. Такой позитивный шаг, принятый правительством ФРГ, вселяет надежду на дальнейшее смягчение жестких законодательных норм о двойном гражданстве.

Условия, необходимые для приобретения немецкого гражданства

В соответствии с Федеральным законом, регламентирующим вопросы гражданства, иностранцу можно ходатайствовать о принятии в ряды немцев в случае выполнения таких условий, как:

  1. Во время подачи ходатайства на получение гражданства человек владеет правом бессрочного пребывания в Германии или имеет разрешительный документ на жительство (сюда не входят студенческая виза и разрешение на временное проживание).
  2. Заявитель на законном основании живет в стране на протяжении 8 лет.
  3. Претендент на гражданство не получает ни пособия по безработице, ни социальной помощи от государственных органов.
  4. Иностранец имеет сертификат уровня В1, удостоверяющий наличие знаний немецкого языка на уровне достаточном для интеграции в общество. Обязательно также быть компетентным в вопросах государственного устройства, законодательной системы и условий жизни в стране.

    Образец сертификата о знании немецкого языка

  5. Заявитель не должен иметь судимости ни в Германии, ни за ее пределами.
  6. Кандидат должен сделать признание и обязательство соблюдать демократические ценности, свободы и права, закрепленные Конституцией ФРГ. Данная процедура происходит до церемонии вручения свидетельства о принятии в гражданство Германии.
  7. Иммигрант сделал выход из предыдущего гражданства (в некоторых случаях допускаются исключения).

Каждое правило имеет свои исключения, прописанные в нормативных актах и дополнениях к закону. Чиновник, в компетенции которого рассмотрение каждого конкретного дела, имеет право на определенную свободу действий и он может сделать заключение в пользу смягчения того или иного положения.

К примеру, если мигрант в совершенстве знает немецкий язык, активно участвует в работе общественных организаций, то срок, указанный в пункте 2, могут понизить до 7 или даже 6 лет. Что касается иных пунктов, то и по ним часто принимаются исключения.

Исключительная ситуация

Очень часто возникают ситуации, при которых отказ от гражданства сопряжен с определенными трудностями.

Это касается людей преклонного возраста, для которых данный процесс является изнурительным ввиду таких негативных проявлений, как болезнь, длительный, а зачастую и унизительный процесс оформления документов, отсутствие средств. Исключение допускается и в случае с лицами, получившими статус беженцев.

Некоторые условия в виде слишком большой платы за оформление выхода из гражданства, затягивание сроков выдачи разрешения, зависимость процедуры от прохождения службы в армии, а также необоснованный отказ от прекращения гражданства являются причинами, по которым могут приниматься исключения.

Карта Германии

Исключительной ситуацией, позволяющей сохранить имеющееся гражданство, может стать и значительный ущерб, который будет причинен человеку в случае отказа от подданства России.

Еще одна, достаточно весомая причина позволяющая сохранить гражданство – это существенный ущерб в экономическом или имущественном плане, который возникает в результате выхода из гражданства. В вышеперечисленных случаях на помощь приходит специальное предписание, позволяющее сделать исключение по требованиям и предоставить право на двойное гражданство.

Существенный ущерб

В документе о «Временных указаниях» Федерального министерства внутренних дел Германии конкретизирован термин «исключительная ситуация». Относительно объема ущерба, связанного с выходом из имеющегося гражданства – он должен быть выше, чем затраты, связанные с получением германского гражданства.

Значительным ущербом в финансовом плане считается потеря претензии на выплату иностранной пенсии при отказе от предыдущего гражданства. В соответствии с законом о гражданстве § 12 Ч 1 ст. 5 утрату прав на получение пенсии в России можно отнести к существенной потере.

«Временные указания» ФМВД Германии не носят обязательный характер, однако, ссылаясь на данный документ, появляется возможность сохранить российское гражданство.

Говоря о реальной оценке финансовых потерь, возникающих при невыплате российской пенсии, необходимо отметить, что в этом вопросе возникают определенные сложности. В первую очередь они связаны с резкими колебаниями курса российского рубля относительно евро.

Если ссылаться на официальные источники, то на сентябрь 2015 года размер средней пенсии в России составлял 12100 рублей. Принимая во внимание курс валют на то время, – это около 160 евро.

Согласно временных указаний размер существенного ущерба – это сумма, превышающая 10.266 евро. Пенсионный возраст в Германии выше, чем в России (для мужчин 67 и 60 лет для женщин соответственно), поэтому россиянин, въезжающий на постоянное жительство в Германию, при отказе от российского гражданства за 7 лет теряет 13.440 евро.

Для женщин эта цифра куда больше, поскольку разница между пенсионным возрастом для женщин в России и Германии составляет 12 лет.

Российское правительство объявило, что постепенно размер пенсий будет подниматься, поэтому есть вероятность того, что и размер существенного ущерба при потере гражданства будет больше. Это означает, что аргумент в пользу сохранения российского гражданства станет более обоснованным.

Источник: https://VisaSam.ru/russia/poddanstvo/dvoinoe-grazhdanstvo-germaniya-rossiya.html

Юр-консультация
Добавить комментарий