Особое исполнительное производство

Исполнительное производство судебных приставов – это что

Особое исполнительное производство

Если говорить кратко, то исполнительное производство – это определенный процесс, претворяющий в жизнь решения судебных органов с помощью исполнительных документов алгоритм по восстановлению прав.

Началом данного производства могут служить требования самого должника либо его кредитора, просьбы третьих лиц, аффилированных с участвующими в процессе.

Этот вид мер может приниматься и по отношению оштрафованных лиц, обязанных погасить задолженность вне зависимости от ее размеров и происхождения.

Кто проводит исполнительное производство

Завершающим этапом каждого судебного процесса, подразумевающего взыскание определенных средств с лиц, обязанных исполнить решение суда, и не выполнивших это в установленные сроки, является исполнительное производство. О начале подобного действия суд выносит постановление, после чего приставы имеют право изымать у должника имущество и распоряжаться им, чтобы погасить задолженность, установленную судебным решением.

Данная функция возложена на специальную службу судебных приставов (ССП) федерального уровня. Сами действия по выполнению принудительного характера судебных решений выполняют приставы, получившие на это основания в форме исполнительного документа.

Каждая из сторон этого процесса начинают именоваться «взыскателем» и «должником».

Получив упомянутый документ, пристав инициирует исполнение требований, постановлением о возбуждении, доведя его до сведения задолжавшего лица и предоставив ему право в определенные сроки в добровольном порядке возместить все имеющиеся долги.

В случае неудовлетворения требований документа по исполнению добровольно, пристав имеет право на принятие всех необходимых мер к взысканию долгов в принудительном порядке. В подобном случае с задолжавшего лица взыскивается дополнительный сбор, составляющий 7% от исковой суммы, указанной в документе.

Исполнительное производство приводится в действие судебным приставом

Сроки, ограничивающие производство

Решение судебного органа, носящее положительный характер, еще не означает, что будет выполнено оппонентом. Достоинство подобного вида защиты заключено в том, что принятое решение может быть исполнено в принудительном порядке.

Законодательно установлено, что после принятия исполнительным органом акта и заявления на его выполнение должно пройти не более 3 дней до момента, когда дело передадут конкретному приставу.

Последнему должностному лицу также отводится не более 3 рабочих дней на возбуждение исполнительного производства.

На выполнение всех требований исполнителю отводится до 2 месяцев, в этот период он обязан взыскать все долги по конкретному делу.

Однако порядок исполнительного производства подразумевает исключения:

  • в особых случаях период выполнения требований определяется самим исполнительным постановлением;
  • когда один пристав поручает своему коллеге исполнение определенных действий, на это выделяется не более пятнадцати дней, при этом срок начинает действовать с момента попадания поручения в отдел ССП;
  • восстановить человека на работе в принудительном порядке обязаны с первого рабочего дня после того, как соответствующий документ попадает в делопроизводство службы приставов;
  • мероприятия по обеспечению искового документа пристав начинает исполнять с того же дня, как получает соответствующее письменное распоряжение в виде документа к исполнению.

В течение двух месяцев пристав обязан завершить все необходимые мероприятия по взысканию долгов, но такое случается не всегда. Существуют некоторые обстоятельства, способные задержать выполнение требований.

Перенесение сроков, рассрочка по выполнению требований

В статье Федерального закона данный вопрос отрегулирован – должник имеет право получить рассрочку или отсрочить выполнение предъявленных к нему требований. Когда от должника, взыскателя или пристава в заинтересованный орган попадает соответствующее заявление, срок выполнения требований может быть изменен и в каждом из случаев устанавливается с учетом индивидуальных особенностей дела.

Отсрочка может означать, что виновник должен выполнить свои обязательства через некоторое время.

Рассрочка по исполнению чаще применяется по денежным суммам, когда выплата средств не может быть произведена сразу, а перечисляется частями.

В каждом из указанных случаев необходимо помнить, что период отсрочки или рассрочки не включен в исполнительный срок, равный двум месяцам.

У каждого исполнительного производства есть определенный срок

Когда исполнительные действия могут быть отложены

Пристав вправе это сделать, если у него возникает в этом необходимость либо на подобной мере настаивает сам взыскатель. Это решение может быть принято им самостоятельно.

Период, на который переносится срок выполнения требований, не должен превысить десяти дней. Отметим, что и судебный орган имеет право на отложение момента исполнения и устанавливает для этого очередную дату.

Что такое перенос исполнения по своей сути? Это такая же отсрочка, только более кратковременная. Подразумевается наличие оснований, позволяющих отложить исполнение, но быстро устранимых.

Еще одно различие заключается в объеме переносимых действий.

Когда отсрочка подразумевает выполнение всех требований в комплексе, то переносить можно исполнение определенных действий, примером которых может считаться наложение судебного ареста.

Правила приостановления производства

Существует две категории оснований, по которым производство может быть приостановлено. Первая из них приводит к обязательному прерыванию, вторая может лишь подразумевать такой вид исхода. Судебный орган должен приостанавливать исполнение по следующим причинам:

  • при подаче иска, в котором предъявляется требование к высвобождению арестованного имущества задолжавшего лица;
  • при оспаривании оценочной стоимости имущества, облагаемого арестом;
  • при оспаривании постановления представителя ССП (службы судебных приставов).

Есть также основания, по которым судья, может, но не обязан принимать положительное решение по приостанавливанию исполнения требований:

  • начат процесс по оспариванию непосредственно решения суда либо исполнительного документа, составленного на основании его вердикта;
  • при начале процесса оспаривания решения по административному нарушению;
  • при нахождении должника в продолжительной командировке;
  • при начале процесса по оспариванию постановления либо работы пристава;
  • в случае возникновения необходимости разъяснить смысл исполнительной бумаги.

Помимо судебного решения по приостановлению производства по делу, подобное решение может принять и сам пристав, если:

  • ответчик умер, а к наследникам его есть возможность предъявить данные требования;
  • объявление ответчика недееспособным;
  • должник принял участие в боевых действиях;
  • по отношению к ответчику начат процесс банкротства.

Пристав вправе останавливать исполнение, когда:

  • должник попадает в больницу либо объявляется в розыск;
  • ответчик является призывником Вооруженных Сил и просит приостановку производства.

Приостановление носит временный характер, за это время следует устранить основания, повлекшие его. С первой же возможностью процесс может быть возобновлен. В любой ситуации пристав должен прилагать максимальные усилия, чтобы все требования по иску считались удовлетворенными в двухмесячный срок.

Предусмотрено приостановление исполнительного производства в особых случаях

Как проходит процесс производства

Все достаточно просто, делится на три этапа:

  1. На первой стадии происходит подготовительный процесс к исполнению обязательств, носящих принудительный характер. Пристав принимает решение, следует ли принимать в работу заявление, существует ли возможность исполнения на добровольной основе, есть ли необходимость проводить розыскные мероприятия по отношению к должнику либо накладывать арест на его имущество.
  2. Второй этап – принудительное исполнение. В это время пристав должен сделать все, что была оговорено на первой стадии.
  3. Третий этап – заключительный. Он свидетельствует о завершении процесса. По его итогам заявление и документ на исполнение могут возвращаться взыскивающему лицу.

Как проверяется наличие исполнительного производства

Если возникает такое желание, как проверка этого факта в отношении вас или иных лиц, следует знать, что получение доступа к сведениям такого характера возможно только для фигурантов дела или ими уполномоченных лиц. Вызвано это необходимостью защиты сведений личного характера третьего лица, так что ознакомиться с ними сможет только крайне ограниченный круг лиц.

Раньше, чтобы проверить исполнительное производство, приходилось обращаться в ССП по территориальности – писать заявление установленного образца, передавать его судебному приставу, который отвечает за проведение исполнения процесса. При его отсутствии запрос можно представить непосредственному начальнику.

Но и такой рабочий регламент зачастую заканчивался коррупционными деяниями, когда сведения о наличии производства просто не поступали к заинтересованным лицам по разным обстоятельствам.

При этом преследовалась цель в дальнейшем взыскивать более существенные суммы в виде штрафных санкций и пошлин за содействие различных инстанций.

Сегодня самым удобным вариантом, позволяющим провести проверку такого рода вопроса, считается официальный сайт Службы судебных приставов.

Проверка наличия исполнительного производства

Возможности сайта

Для удобства работы имеется специальная форма, помогающая организовать оперативный поиск необходимых сведений. Это возможно по базе данных физических либо юридических лиц, или по индивидуальному номеру предпринимателя.

Для проверки наличия производства по физическому лицу, необходимо выбрать орган по территориальности, внести необходимые данные. После этого будет осуществлен поиск в автоматическом режиме, который даст возможность узнать все сведения о наличии исполнительного производства и долговой сумме по данному процессу.

Кроме непосредственной проверки производства ССП, сайт поможет максимально быстро осуществить оплату имеющейся задолженности с помощью карточек банка, электронных денег или терминалов.

Зарегистрировавшись на сайте, следует выбрать необходимую вам услугу и заполнить предложенную форму. Данный метод дает возможность минимизировать коррупцию и исключает человеческий фактор. Но, эта проверка не дает стопроцентного результата по сведениям, потому что их вносят в базу не ежедневно.

Случаи, когда производство может быть признано незаконным

Предположим, между должником и кредитором состоялась сделка в досудебном порядке, но непорядочный кредитор инициировал судебное разбирательство и последующее за этим производство без уведомления об этом своего должника.

В подобной ситуации оспорить производство в суде и добиться положительного ответа можно только с помощью профессиональных адвокатов. Также необходимо помнить, что при исполнительном производстве взыскиваться может не все имущество, принадлежащее должнику.

Ни при каких обстоятельствах не отнимается жилая площадь, если она имеется в единственном числе, оставляются также предметы обихода, одежда и другие личные вещи.

И все же, что это такое – исполнительное производство? По своей совокупности оно представляет процессуальные и фактические действия специального госоргана, которые направляются на принудительное выполнение имеющих законную силу исполнительных решений.

Процесс можно рассматривать, как особую стадию гражданского производства, наступающую лишь после неисполнения на добровольной основе определенных в судебном порядке решений.

Сегодня довольно часто такой вид производства считается неотъемлемой частью выполнения судебных постановлений.

ЛУЧШИЕ КРЕДИТЫ ЭТОГО МЕСЯЦА

Источник: https://fintolk.ru/dokumenty/ispolnitelnoe-proizvodstvo-sudebnyh-pristavov-eto-chto.html

Исполнительное производство. Что надо знать?

Особое исполнительное производство

В данном цикле статей представлена общая информация об исполнительном производстве, которая носит информативный характер и не может быть использована как исчерпывающая инструкция или руководство к действию.

В тексте приведены выдержки из Федерального Закона «Об исполнительном производстве».

Некоторые статьи приведены с ми Председателя Комитета по работе с проблемными кредитами Ассоциации Банков Северо-Запада Мартынова Олега Викторовича и ответами на вопросы заемщиков, обратившихся в Ассоциацию Банков Северо-Запада.

Суд вынес решение о взыскании с Вас как с должника денежной суммы. Возникают вопросы: “Что далее будет происходить? Как будут развиваться события? Каково правовое регулирование в данной ситуации? Что необходимо знать, чтобы понимать свои права и обязанности, как стороны исполнительного производства?”

  1. Общая информация, получение корреспонденции, обязательность вызова к судебному приставу-исполнителю
  2. Исполнительное производство, время совершения исполнительных действий, отсрочка исполнения, отложение, приостановление, прекращение и окончание исполнительного производства
  3. Лица, участвующие в исполнительном производстве, и их права
  4. Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, исполнительский сбор, расходы по совершению исполнительских действий, защита прав взыскателя, должника и других лиц
  5. Заключение

Общая информация, получение корреспонденции, обязательность вызова к судебному приставу-исполнителю

После вступления в силу решения суда, в случае его неисполнения, исполнительный документ направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

Внимание! На основании ст.5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов Российской Федерации и ее территориальные органы. Только судебные приставы-исполнители могут осуществлять действия по исполнению судебных актов в процессе исполнительного производства.

Никакие другие юридические лица не могут заниматься данной деятельностью!

Получайте почту, не уклоняйтесь от писем, телеграмм, повесток!

Особое внимание необходимо уделить извещениям и вызовам в исполнительном производстве. Согласно ст.

24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или извещаются лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Внимание! На основании п.3 ст.

24 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При отказе адресата принять повестку или иное извещение, лицо, доставляющее их, делает соответствующую отметку на повестке или ином извещении.

Важно! Вы считаетесь извещенными, если отказались от получения повестки, иного извещения или, несмотря на получение почтового извещения, не явились за повесткой, иным извещением, направленным по Вашему адресу.

Лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу!

Помните! Что лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщить в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения, повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица, и оно считается извещенным, хотя по этому адресу более не проживает или не находится.

Своевременное получение информации о ходе исполнительного производства даёт Вам возможность реализовать свои права, предусмотренные ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», и, таким образом, защитить свои законные интересы.

Постановление судебного пристава-исполнителя

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также – должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Директор Департамента по претензионной работе ОАО “Балтинвестбанк” Председатель Комитета по работе с проблемными кредитамиАссоциации Банков Северо-Запада

Мартынов Олег Викторович

Читать далее статьи из цикла «Исполнительное производство. Что надо знать?»:
2. Отсрочка, приостановление и прекращение исполнительного производства
3. Лица, участвующие в исполнительном производстве, и их права
4. Исполнительные действия и меры принудительного исполнения
5. Заключение

Источник: https://www.zalog24.ru/informiruet/ispolnitelnoe-proizvodstvo/

Исполнительное производство

Особое исполнительное производство

Добиться принудительного исполнения требований решения суда поможет исполнительное производство.

 Само существование процедуры направлено именно на то, чтобы выигравшая сторона имела способ добиться реального исполнения решения суда. А не на бумаге.

Государство создало аппарат должностных лиц, в чьи полномочия включено право осуществлять исполнительные действия и давать обязательные указания.

Исполнительное производство имеет свои основания, принципы и стадии. Регулируется Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 228-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как возбуждается исполнительное производство

Основанием для исполнительного производства, то есть принудительного исполнения, станет один из следующих документов (исполнительный документ):

  • исполнительный лист, который получает сторона, выигравшая дело. После вступления решения в силу;
  • вступивший в законную силу судебный приказ;
  • соглашение об уплате алиментов или его копия, удостоверенные нотариально в соответствии с законодательством РФ;
  • выданные комиссиями по трудовым спорам в соответствии с ТК РФ удостоверения;
  • акты о взыскании сумм обязательных платежей с индивидуального предпринимателя, выданные Пенсионным фондом РФ или Фондом социального страхования РФ;
  • акты иных органов власти, осуществляющих контрольные функции, когда такие требования самим должником не исполнены и на расчетных или иных счетах должника денежных средств для списания недостаточно (обязательно должны быть приложены справки банковских или иных кредитных организаций);
  • вступившие в силу постановления судов и органов государственной власти о привлечении к административной ответственности;
  • иные судебные и несудебные акты, в т.ч. постановления судебного пристава, определения суда об обеспечении иска.

К исполнительным документам закон предъявляет определенные требования, установленные ст. 13 Закона. Заинтересованное лицо может предъявить их к исполнению только в течение определенного периода. Для судебных актов – в течение 3 лет с даты вступления в силу, удостоверения комиссии по трудовым спорам – 3 месяцев и т.п.

Органы исполнительного производства

Заинтересованной стороной исполнительного производства является взыскатель. И только он может начать исполнительное производство. Ни суд, ни третье лицо (кроме представителя при наличии в доверенности такого права).

Именно взыскатель направляет в уполномоченную организацию – Федеральную службу судебных приставов – соответствующий исполнительный документ.

И не только сам документ, но и отдельное заявление о возбуждении исполнительного производства.

Именно на должностных лиц ФССП РФ возложены функции принудительного исполнения. Требования таких должностных лиц обязательны для всех государственных и негосударственных органов, организаций и физических лиц. Полномочия судебных приставов регламентированы специальным законом «О судебных приставах».

Есть случаи, когда взыскателю для исполнения вышеуказанных документов необязательно обращаться к приставам. Он может сам обратиться с исполнительным документом к одной из следующих организаций:

  • банк (иная кредитная организация). Требование должно основываться на взыскании с должника в пользу взыскателя денежных средств или об их аресте. Одновременно с исполнительным листом в банк предоставляется информация о взыскателе (установочные и паспортные данные с указанием регистрации по месту жительства и фактическом проживании, ИНН), о должнике (наименование, ОГРН, ИНН, место госрегистрации и юридический адрес), реквизиты банковского счета взыскателя, куда надлежит перечислить денежные средства;
  • участник рынка инвестиций, который ведет самостоятельно реестр ценных бумаг, или держатель реестра таких бумаг. Требование должно быть обусловлено необходимостью списания ценных бумаг на счет взыскателя. Сведения о взыскателе и должнике указываются в обязательном порядке;
  • работодатель, иная организация, которая выплачивает должнику пенсию, стипендию, любые иные периодические платежи. При этом в пользу взыскателя может взыскиваться самостоятельно сумма, не превышающая 25 000 руб., также взыскатель предоставляет сведения о себе и должнике, а также реквизиты своего счета.

Процедура исполнения решений иностранных судов имеет свои особенности.

Стадии исполнительного производства

Исполнительное производство состоит из 3 стадий:

  1. Возбуждение исполнительного производства. Инициируется оно направлением самим взыскателем. Он определяет, в какое именно подразделение направить документы. Исходя из места совершения исполнительных действий, т.е. местожительства должника или нахождения его имущества. Если они ему вдруг неизвестны, достаточно обратиться на имя главного судебного пристава (начальник службы в субъекте РФ). В течение 3 дней с даты поступления указанных документов судебный пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, копия которого направляется должнику. Должник имеет право в течение 5 дней с даты получения такой копии добровольно удовлетворить требования взыскателя.
  2. Принудительное исполнение акта, осуществление исполнительных действий. Стороны исполнительного производства обладают правами и обязанностями при реализации судебным приставом своих полномочий, в т.ч. подать жалобу на действия судебного пристава-исполнителя.
  3. Завершение исполнительного производства. Оканчивается оно в идеале фактическим исполнением должником или судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа. Есть и негативные для взыскателя способы прекращения исполнительного производства: возвращение исполнительного листа (ст. 46 Закона), ликвидация должника или признание его банкротом и т.п.

Таким образом, только в рамках исполнительного производства должностные лица могут совершать действия, которые будут способствовать принудительному исполнению судебных решений.

Источник: https://iskiplus.ru/ispolnitelnoe-proizvodstvo/

Все что вам надо знать о сводном исполнительном производстве

Особое исполнительное производство

Опыт показывает, что взыскатели порой имеют весьма туманное представление о сводном исполнительном производстве. Это неудивительно, так как сводное исполнительное производство — объект весьма специфичный и лучше всего его можно понять, когда ведешь его сам.

 Но поскольку не у всех есть возможность и необходимость вести сводное исполнительное производство лично, давайте разбираться вместе.

Прежде всего, хотелось бы отметить, что наиболее распространенной ошибкой является понимание сводного исполнительного производства как некого нового исполнительного производства, которое возникает, вместо объединенных в него исполнительных производств.  Из этой ошибки появляются требования в жалобах: «окончить сводное исполнительное производство» и т.п.

На самом деле, сводное исполнительное производство это не новое единое исполнительное производство. В сводном исполнительном производстве объединенные исполнительные производства по-прежнему остаются самостоятельными – они самостоятельно могут быть окончены,прекращены, приостановлены при наличии законных оснований.

К сводному исполнительному производству присоединяются новые исполнительные производства, из сводного исполнительного производства исключаются исполнительные производства, в случая их окончания или прекращения.

Если, например, по какому-то самостоятельному исполнительному производству отзывается взыскателем исполнительный документ, то данное исполнительное производство оканчивается и со сводным исполнительным производством ничего не происходит, никаких отдельных специальных постановлений не выносится.

Сложней ситуация, когда оспариваются действия и заявитель жалобы просит приостановить сводное исполнительное производство. Здесь много зависит от конкретных фактических обстоятельств дела. Если оспаривается арест имущества в пользу всех взыскателей, то возможно приостановление всего сводного исполнительного производства.

 Если же оспаривается что-то касающееся конкретного исполнительного производства (например – законность выдачи исполнительного документа, зачет встречных однородных требований между должником и взыскателем), то приостановление всего сводного исполнительного производства нарушит права других взыскателей на получение присужденного с должника.

В данном случае должно быть приостановлено конкретное исполнительное производство, в рамках которого оспариваются те или иные процессуальные действия.

Причем исполнительное производство может также быть приостановлено как полностью, так и в части (например, в части передачи на реализацию арестованного имущества, оценка которого оспаривается).

Приостановление исполнительного производства полностью или в части предусмотрено  статьями 39 и 40 Закона об исполнительном производстве.

В каких случаях исполнительные производства подлежат объединению в сводное исполнительное производство

Исполнительные производства могут объединяться в сводное исполнительное производство по должнику или взыскателю (статья 34 Закона об исполнительном производстве).

То есть, если имеется несколько исполнительных производство по взысканию с одного должника в пользу нескольких разных взыскателей, то данные исполнительные производства подлежат объединению в сводное исполнительное производство (такому производству присваивается индекс – СД).

Если же имеются несколько исполнительных производств в отношении разных должников в пользу одного взыскателя, то данные исполнительные производства также объединяются в сводное (такому производству присваивается индекс —  СВ).

Объединению по взыскателю чаще всего на практике может производиться при взыскании солидарного долга с заемщика, поручителей, залогодателя и т.п. в пользу одного взыскателя (кредитора).

Здесь объединение исполнительных производств в сводное помогает эффективно контролировать взысканную сумму с солидарных должников, чтобы не было превышение общей взысканной суммы с солидарных должников в пользу взыскателя.

В сводное исполнительное производство объединяются исполнительные производства только имущественного характера (часть 1 статьи 34 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, исполнительное производство, обязывающее должника совершить определенные действия (например, — ремонт) или воздержаться от их совершения (например,- не препятствовать в пользовании имуществом), к сводному исполнительному производству не присоединяются.

Процессуально в сводное исполнительное производство объединяет исполнительные производства судебный пристав-исполнитель своим постановлением.

Если исполнительные производства находятся в разных территориальных отделах одного субъекта РФ, то место ведения определяет главный судебный пристав субъекта путем вынесения постановления.

На практике, это будет тот отдел, где предстоит совершить большую часть исполнительных действий (обращение взыскания на имущество и т.п.). Если исполнительные производства находятся в разных субъекта РФ, то место их ведения определяет главный судебный пристав РФ руководствуясь теми же принципами.

Зачем объединяют в сводное исполнительное производство?

Объединение производится в следующих целях:

(1) процессуальная экономия;

(2) Возможность обращения взыскания на имущество на общую сумму долга по всем исполнительным производствам в отношении одного должника или в пользу одного взыскателя с нескольких должников;

(3) распределение взысканных сумм между взыскателями разной очередности удовлетворения требований (статья 111 Закона об исполнительном производстве).

Рассмотрим каждую цель в отдельности.

Процессуальная экономия

В случае объединения исполнительных производств в сводное, нет необходимости в описательной части процессуальных документов (актов, постановлений и т.д.) перечислять все исполнительные производства и суммы взыскания по каждому исполнительному производству.  В каждом процессуальном документе делается ссылка – по сводному исполнительному производству № 12525/45/-СД.

Иными словами, суть сводного исполнительного производства заключается в том, что при взыскании с одного должника в пользу нескольких взыскателей судебный пристав производит действия не по каждому исполнительному производству в отдельности, а по сводному исполнительному производству в целом.

Возможность обращения взыскания на имущество на общую сумму долга

В случае объединения в сводное исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель может  (и обязан) наложить арест на имущество должника на общую сумму долга по сводному исполнительному производству и обратить впоследствии взыскание. Аналогично, постановление об обращении взыскания на денежные средства на счетах  должника выносятся на всю сумму долга по сводному исполнительному производству.

Распределение взысканных сумм между взыскателями разной очередности удовлетворения требований

Статьей 111 Закона об исполнительном производстве установлена строгая очередность удовлетворения требований взыскателям, в случае если взысканной суммы с должника недостаточно для погашения всех требований взыскателей.

В первую очередь погашаются требования по взысканию алиментов, вторую – заработная плата, в третью – налоги и внебюджетные фонды, в четвертую – все остальные взыскатели (подробней см. статью закона).

Если в сводном исполнительном производстве находятся взыскатели одной очередности, например четвертой, то распределение взысканной суммы будет производиться пропорционально сумме долга.

Например, у должника три взыскателя, у первого взыскателя требование  1000 руб., у второго 2000 руб., у третьего 7 000 руб. Общий долг 10 000 руб. С должника взыскано 100 руб. Первому взыскателю будет перечислено 10 руб.

, второму 20 руб., третьему 70 руб.

Сводные исполнительные производства не очень любят профессиональные взыскатели (коллекторы), так как они активно помогают судебному приставу-исполнителю в розыске и аресте имущества должника, и получаются, что они работают фактически на всех взыскателей.

Особенности ознакомления с материалами сводного исполнительного производства

На практике встречаются случаи отказа взыскателю ознакомиться со всеми материалами сводного исполнительного производства. При этом судебные приставы ссылаются на конфиденциальность данных по другим исполнительным производствам, где взыскатель не является стороной исполнительного производства.

Вопрос является весьма спорным, так как в соответствии со статьей 50 Закона об исполнительном производстве, только сторона имеет право знакомиться с материалами конкретного исполнительного производства. О сводном исполнительном производстве закон ничего не говорит.

Представляется, что взыскателю безоговорочно должен быть представлен доступ ко всем документам сводного исполнительного производства, которые затрагивают его права и законные интересы.

Например, это будут — акт описи и ареста имущества по сводному исполнительному производству, отчеты об оценке арестованного имущества и т.п. Что же касается персональных данных физических лиц взыскателей, то в представлении такой информации взыскателю  по сводному исполнительному производству может быть отказано, так как данная информация никак не затрагивает его права законные интересы.

Несколько иного мнения придерживается судебная практика[1], из которой следует, что взыскатель может знакомиться с материалами всего сводного исполнительного производства без каких-либо ограничений.

Суд кассационной инстанции указал, что отсутствие в Законе об исполнительном производстве прямого указания возможности ограничения прав взыскателя по ознакомлению с материалами исполнительного производства в полном объеме, независимо от того, является ли исполнительное производство сводным или нет, апелляционный суд пришел к выводу, что взыскатель имеет право на ознакомление со всеми материалами исполнительного производства. При этом судебный пристав-исполнитель не должен дублировать свои действия, направленные на установление имущества должника и исполнение исполнительных документов, объединенных в сводное исполнительное производство[2].

Проблема множественности судебных приставов-исполнителей

Общей проблемой в службе судебных приставов является ведение в отношении одного и того же должника исполнительных производств разными судебными приставами-исполнителями. Исполнительные производства не объединяются в сводное исполнительное производство по разным объективным и субъективным причинам.

Например, должник ранее проживал по одному адресу, впоследствии переехал. Как результат исполнительные производства находятся на исполнении в разных отделах судебных приставов.

Кроме того, исполнительное производство может быть возбуждено и месту нахождения имущества должника (часть 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве).

Здесь активно могут воздействовать на ситуацию взыскатели , направляя главному судебному приставу ходатайства об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производства.        Однако это не всегда выгодно взыскателю (подробней см. выше)

Подведомственность судов при рассмотрении жалоб на судебных приставов при ведении сводных исполнительных производств

Еще одним важным аспектом сводного исполнительного производства является определение правил подведомственности рассмотрения жалоб на должностных лиц службы судебных приставов.

В Постановлении Пленума ВС РФ №50[3] разрешен вопрос о подведомственности рассмотрения споров, возникающих при исполнении сводных исполнительных производств.

В том случае, если в сводном исполнительном производстве имеются исполнительные документы, выданные как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами, то споры, затрагивающие все сводное исполнительное производство, рассматриваются в суде общей юрисдикции вне зависимости от того, каким судом выдан исполнительный документ (п. 4 Постановления).

Так, например, жалоба на арест имущества должника по сводному исполнительному производству в пользу всех взыскателей будет рассматриваться в суде общей юрисдикции.

Но в то же время вопрос правопреемства по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, будет рассматриваться арбитражным судом (ст. 48 АПК РФ).

Выводы

Подводя итоги можно сделать вывод о том, что сводное исполнительное производство это условное производство, которое объединяет самостоятельные исполнительные производства по должнику  или (и) взыскателю. Целями ведения сводного исполнительного производства является процессуальная экономия и контроль за распределением взысканных денежных средств в пользу всех взыскателей.

© А. Шарон 2017.

[1] Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 08.11.2016 N Ф06-13506/2016 по делу N А57-16691/2015 [2] там же

Источник: http://xn--80aaoauefvith0g.xn--p1ai/%D0%B2%D1%81%D0%B5-%D1%87%D1%82%D0%BE-%D0%B2%D0%B0%D0%BC-%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%BE-%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%82%D1%8C-%D0%BE-%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D0%BC-%D0%B8%D1%81%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%BD/

Юр-консультация
Добавить комментарий